今日，工信部关于《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》征求意见稿发布(下称意见稿)，肯定了过去新能源汽车产业取得的成果，同时也提出2025年新能源车销售占比达到25%的目标。

　　点评

　　肯定过往努力，引领产业变革

　　继《新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》正式提出并实施以来，我国产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力日益增强，产销量及保有量居世界首位。

　　坚定产业发展的国家战略，遵循行业发展的基本规律

　　意见稿提出坚定电动化、网联化、智能化、共享化的发展方向，深入实施发展新能源车的国家战略，以融合创新为重点，加快汽车强国建设，坚持市场主导、创新驱动、协调推进、开放发展的基本原则。

　　远期目标超预期，深化“三纵三横”研发布局

　　截止到2025年，我国要在动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键领域取得重大突破，新能源汽车占比达到25%，对应实际销量在650万辆左右，相比之前的讨论稿提高5pct，超过市场普遍预期；智能网联汽车销售占比达到30%，实现高度自动驾驶汽车的特定区域商业化应用。坚持整车与零部件技术创新并重，发展以纯电动、插电混动和燃料电池汽车的“三纵”布局，以及电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术的“三横”格局。

　　推动融合发展，强化标准对接

　　意见稿强调新能源汽车与智慧能源、智能交通、新一代信息技术的全面融合：加强新能源车与电网能量互动，与可再生能源的高效协同；发展一体化出行服务，构建物流运输体系；加强互联互通信息交互，推进以信息为纽带的“人-车-路-云”高效协同。

　　完善基础设施建设，鼓励商业模式创新

　　意见稿提出加快充电基础设施建设，形成适度超前、慢充为主、快充为辅的充电网络；建设支持车路协同的无线通信网络，提供低时延、高可靠、大带宽的网络服务；完善加氢基础设施立项、审批、建设、验收、投运等环节管理规范，支持有条件的地区实施燃料电池汽车商业化运行。

　　坚定推荐电动汽车产业链优质企业

　　虽然前期行业经历了补贴逐步退出的艰难时期，但是国家发展新能源汽车的决心未变，在行业整合过程中各环节的市占率呈现提升趋势，头部企业强者恒强，我们坚定推荐具备核心竞争力的优质企业，如宁德时代、当升科技、鹏辉能源等，同时建议关注充电与制氢加氢环节相关企业，如特锐德、嘉化能源等。

　　风险提示：政策不及预期；安全事故频发；原材料大幅波动等。

（文章来源：川财证券）