证券时报记者 沈宁

日前，国务院办公厅转发证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》，对我国期货市场高质量发展作出了系统谋划和安排。10月17日，中金所发文指出，要稳步推动更多符合条件的商业银行参与国债期货交易试点，建设高质量国债期货市场。

据介绍，商业银行是我国债券市场最重要的持债主体。2020年，证监会与财政部、人民银行、原银保监会四部委联合发布公告，允许符合条件的试点商业银行参与国债期货交易。目前，已有6家商业银行获准试点参与国债期货，部分试点银行在探索运用国债期货管理国债承销、做市、自营交易等环节的利率风险取得了较好成效，为更多商业银行参与国债期货提供了有益借鉴。

中金所表示，随着债券市场的波动增加，商业银行运用低成本、高效率的国债期货管理利率风险具有重要现实意义，可以提升商业银行经营稳健性，进一步健全国债收益率曲线，服务债券市场高水平对外开放。商业银行资产负债端对利率波动较为敏感，积极运用国债期货管理利率风险，可以最大程度平抑利率波动带来的损益变化，增强风险抵抗能力。此外，商业银行还可以运用国债期货调整资产组合久期，以更低的流动性成本精准实现资产负债管理目标。

从市场建设角度看，自2013年以来，中金所先后上市了5年期、10年期、2年期和30年期国债期货产品，形成了覆盖短、中、长、超长期限相对完整的产品体系，国债期货市场发展平稳有序，生态持续优化：

一是成交持仓稳步增长，交易理性稳健。2024年1~9月，国债期货日均成交21.66万手、日均持仓48.60万手，分别较上年增长20.54%、24.21%。国债期货成交持仓比维持在0.4倍左右，保持在合理水平。

二是市场参与者机构化、专业化程度持续提升。近年来，中长期资金参与国债期货市场的步伐明显加快，商业银行、保险机构参与度逐步提升，基本养老保险基金、年金基金等陆续深化参与，证券公司、公募基金等机构参与专业性增强。

三是制度创新持续推进，激发市场参与活力。近年来，中金所不断完善国债期货交易机制，包括引入单向大边及跨品种单向大边保证金制度、开展国债作为保证金业务、实施券款对付（DVP）交割机制、启动期转现交易、引入做市商制度等，有效满足投资者多样化的交易需求，进一步提升了国债期货市场的流动性和承载力。

国债期货市场的发展，对金融市场和实体经济的发展形成了助力。中金所指出，国债期货在支持债券发行和财政政策实施、提升国债市场流动性和定价效率、助力实体企业降低融资成本、增强中长期资金风险管理能力、服务机构产品创新等方面的作用日益显现，为服务金融市场和实体经济发展作出了贡献。

中金所表示，将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢牢把握强监管、防风险、促高质量发展的主线，依托国债期货跨部委协调机制，积极总结已参与国债期货交易商业银行试点相关经验，稳步推动更多符合条件的商业银行参与国债期货交易试点，建设高质量国债期货市场，更好助力我国多层次债券市场发展。

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